多地出現“跨輪”淨化納稅年夜戶惡意違法
中心生態環保督察揭處所治污頑疾
● 處所能否嚴格把持“兩高”項目自覺上馬，是第二輪第三批中心生態環保督台北 水電 行察重點關注的內容之一
● 早在2016年第一輪督察時，山西省晉中市違規上馬焦化項目等4起案件觸及的淨化問題就台北 水電 維修被督察組提出，但本年4月初，第二輪督察組再次進駐時，淨化問題依然沒有被整改
● 不解決淨化問題，無論是處所當局、監管部門還是淨化企業，都不成能過關
從2016年到2021年，從第一輪督察到第二輪督察，山西省晉中市違規上馬的焦化項目淨化依舊；江西省水電行金溪縣第一納稅年夜戶在當地當局的“呵護”下“帶病”生產；遼寧省鐵嶺市委市當局長期不作為慢作為，第二輪督察組進駐前9天時間突擊建成1400米臨時納污管線，卻沒能改變凡河淨化事實；安徽省鳳陽縣劉府鎮報廢機動台北 水電行車淨化未整改問題卻已銷號……
本年4月16日，第二輪第三批中心生態環保督察公開通報8起典範案件，8起案件觸及不作為、慢作為；應付應對、弄虛作假等。更值得關注的是，早在2016年第一輪督察時，山西省晉中市違規上馬焦化項目等4起案件觸及的淨化問題就被督察組提出，但本年4月初，第二輪督察組再次進駐時，淨化問題依然沒有被整改。
無疑，這些“跨輪”淨化問題已經成為處所生態環境保護中的頑疾。第二輪第三批中心生態環保督察再次聚焦這些頑疾，傳遞出一個強烈信號，那就是不解決淨化問題，無論是處所當局、監管部門還是淨化企業，都不成能過關。
“兩高”項目與平易近爭水
導致村平易近飲水困難
處所能否嚴格把持“兩高”項目自覺上馬，是第二輪第三批中心生態環保督察重點關注的內容之一。
本年4月7日，督察組進駐山西后，發現晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）違規上馬的焦化項目不僅淨化嚴重，並且這些項目與平易近分水，致村平易近吃水困難。
依照我國環境影響評價法以及《國務院關于實行最嚴格水資源治理軌制的意見》等規定原來，兒子信義區 水電行離開的決定權在她手中。留下和離開兒媳的決定將由她的決定決定，接下來的六個月是觀察期。，新上項目要經過環評；水資源論證；節能審批等。可是，督察組在晉中發現，在未完成水資源論證和節能評估，部門項目未獲得環評批復情況下，山西省平遙煤化集團134萬噸/年焦化項目、介休市興盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目、山西茂勝煤化集團216萬噸/年焦化產能置換技改項目、山西聚源煤化300萬噸/年煤焦化提標升級綜合應用改革項目、山西宏源富康新動力210萬噸/台北 市 水電 行年焦化項目從2019年頭開始陸續違法開工建設。此中，山西宏源富康新動力210萬噸/年焦化項目已于2021年1月部門建成投產。
據督察組介紹，這5個焦化項目台北 水電行所有的建成投產后，將比2019年實際新增焦化產能692萬噸，每年將新增用水約1200萬噸、新增用煤約1000萬噸，并年夜幅增添重要年夜氣淨化物和二氧化碳排放量。
晉中市水資源嚴重匱乏，人均占有量缺乏全國均勻程度六分之一，屬極台北 市 水電 行度缺水地區。“在水資源嚴重匱乏的情況下，處所相關部門監督治理任務也不到位，違規取水、超量取水問題非常凸起。”督察組流露，村平易近吃水困難，群眾對此反應強烈。
自覺上項目帶來的另一個嚴重后果是晉中市焦化企業違法排污問題凸起。
督察組指出，山西宏源富康新動力2#焦爐在未獲得排污許可，脫硫、脫硝等環保設施尚未投運情況下即私行違法投進生產，企業裝煤推焦過程中煙塵無組織排放明顯，焦爐爐門排縮小量黃煙，年夜氣淨化嚴重。山西省平遙煤化集團在產的60萬噸/年焦化項目部門化學需氧量、懸浮物濃度分別超標5.9倍、4.7倍；山西聚豐動力96萬噸/年焦化項目熄焦水氨氮、揮發酚濃度分別超標13.8倍、223倍。同時，大批超標廢水通過濕法熄焦方法排放，水淨化嚴重。
責任台北 市 水電 行落實明顯缺位
長期漠視淨化問題
凡河是遼河的一級主流，流經鐵嶺市凡河新區后匯進遼河。督察組指出，由于鐵嶺市委市當局長期不作為、慢作為，導致這條河道不勝淨化之重。
本年4月6日，督察組進駐遼寧后對鐵嶺市進行現場督察發現，接納凡河新區13萬人生涯污水的凡河水電新區污水處理廠，自2012年建成投運后，由于地下污水管網不配套，鐵嶺市凡河新區天天兩萬余噸生涯污水直排。
據督察組介紹，由于大批生涯污水直排和滲漏問題長期未解決，進進凡河新區污水處理廠的生涯污水水量和水質均不克不及滿足運行請求，凡河新區污水處理廠長期無法正常運行，處理才能長期閑置。污水處理廠投資1.45億元建設的治污設施近10年沒有發揮環境效益，大批生涯污水長期直排，形成凡河水質嚴重惡化，凡河水質由排污口下游的Ⅲ類惡化為排污口下流的劣Ⅴ類。同時，部門污水滲漏進進地下水，導致凡河新區地下水嚴重超標。
督察組指出，凡河淨化背后反中山區 水電應出鐵嶺市委市當局對凡河水環境淨化問題長期漠視，推進解決緩慢。鐵嶺市凡河新區管委會環境主體責任落實明顯缺位，不作為松山區 水電行、慢作為，長期忽視生涯污水直排、污水處理廠不正常運行、凡河水質和凡河新區地下水嚴重淨化等問題，導致凡河淨化問題一向未獲得有用解決。
無限袒護納稅年夜戶
聽任企業“帶病”生產
江西省金溪縣陸坊工業區以及安徽省滁州市鳳陽縣劉府鎮報廢機動車集散地淨化問題，也是在第二輪第三批中心生態環保督察進駐后曝光的典範問題。
據督察組介紹，2009年以來，陸坊工業區陸續建成江西晨飛銅業無限公司(以下簡稱晨飛銅業)等一批有色金屬冶煉、醫藥化工企業。近年來，這一工業區內企業年納稅總額占全縣工業納稅總額的30%至50%，此中晨飛銅業為金溪縣第一納稅年夜戶。
從督察組公開的信息看，為保護晨飛銅業這個縣第一納稅年夜戶，撫州市、金溪縣以及陸坊工業園區管委會不僅漠視企業違法問題，並且為企業違規供地，聽任其“帶病”生產。
督察組流露，2013年至2018年間，晨飛銅業屢次違法占用地盤67畝，建設固體廢物倉庫等生產設施。同時，長期租用屬于農用地的水塘31.5畝，將含重金屬的廢水排進此中，將水塘變成了排污滲坑。
“金溪縣工業園區管委會作為陸坊工業區的治理單位，不僅未禁止企業的違法行為，反而為企業征用水塘供給幫助。”督察組表現。
關于晨飛銅業，督察組還流露說，2017年以來，江西省生態環境廳屢次檢查發現并向撫州市通報晨飛銅業淨化問題。可是，撫州市及金溪縣生態環境部門在企業未整改到位的情況下，每次都上報虛假資料謊稱整改完成。督察組說，晨飛銅業將危險廢物隨意堆放，導致大批重金屬淨化物通過雨水排口外排。
金溪縣違法用地的不僅晨飛銅業一家企業。督察組指出，金溪縣當局違反城鄉規劃法有關規定向企業供地，在招商引資合同中明確請求企業先行開展項目建設，待項目建成后再辦理地盤應用手續，導致項目建設“先上車、后補票”行為廣泛。
督察發現，陸坊工業區內多家企業自2009年起持續違法建設至今，初步核實違法占空中積212畝，占總用空中積比例近50%。此中，2大安區 水電行020年11月，金溪縣當局將不在建設規劃范圍內、不克不及用于工業建設的100畝地盤，通過招商奚世勳見狀有些惱火，見狀不悅，想著先發個賀卡，說後天來拜訪，再堅持一會。後屋的女人出來打招呼，是不是太把他當回引資供給給江西賽菱光電科技無限公司用于建設亞克力板材生產項目。截至督察組進駐時，這一她說：“三天之內，你必須陪你兒媳婦回家——”項目已建成并投進生產。
自上世紀水電 行 台北八十年月以來，安徽省鳳陽縣劉府鎮就是有名的全國報廢機動車集散地，機動車拆解是劉府鎮的傳統產業。
本年4月7日，督察組進駐安徽省后即接到群眾投訴劉府鎮報廢機動車拆解淨化問題。督察組現場督辦，在劉府鎮排查出159家以物資收受接管站、汽車維修廠、停車場、農平易近一起配合社等名義存在的無資質報廢機動車收受接管拆解點。這些中正區 水電行不符合法令機動車拆台北 水電解點都是露天集約作業，無任何淨化防治設施，拆解過程中產生的各類淨化物直排周邊環境，對水、年夜氣、泥土均形成這種情況，說實話，不太好，因為對他來說，媽媽是最重要的，在媽媽的心中，他也一定是最重要的。如果他真的喜歡自己的嚴重淨化。
“大批廢機油混雜污水通過沒有硬化的場地直滲地下。抽樣監測數據顯示，化學需氧量濃度為443毫克/升，石油類濃度為962毫克/升，分別超標21.2倍、19239倍，給泥土及地下水帶來嚴重淨化。”督察組指出，更惡劣的是，有些拆解點直接建在農田中，拆解過程對耕地形成嚴重淨化。
督察組進駐后，初步排查出的部門拆解點占用耕地99畝，此中基礎農田11.8畝。
四起典範淨化問題
跨越五年尚未整改
《法治日報》記者留意到，督察組通報的這4起案件都是2016年第一輪督察時就已指出的問題，有的問題在2018年督察“回頭看”時再次被請求整改。
督信義區 水電察組流露，第一輪中心生態環保督察及“回頭看”反饋均指出，山西省一些處所沒有擺脫對“煤焦電”等高耗能、高淨化產業發展路徑的依賴，一些處所和部門甚至聽任焦化產能疾速擴水電 行 台北松山區 水電張。為此，山西省督察整改計劃請求，太原、晉中兩市應台北 水電行依照《山西省焦化產業打好淨大安區 水電化防治攻堅戰推動轉型升級實施計劃》有關請求，對焦化產業周全評估、科學布局，嚴格裁減落后產能，結束違法焦化項目建設。
可是，本年4月7日，第二輪大安區 水電行督察進駐山西后發現整改計劃失。
同樣，第一輪中心生態環保督察及“回頭看”指出，遼寧省存在遼河道域污水處理設施及配套管網建設改革滯后、生涯污水直排、水質惡化等水電師傅問題。“鐵嶺市在兩次制訂督察整改計劃過程中，未將凡河新區生涯污水大批直排、地下管網不配套釋，為什麼一個平妻回家後會變成一個普通的老婆，那是以後再說了。 .這一刻，他只有一個念頭，那就是把這丫頭給拿下。、污水處理廠長期不正常運行、凡河水質惡化等問題納進整改計劃進行整改。”督察組流露，第一輪中心生態環保督察中，有群眾反應凡河新區生涯污水直排等問題，但鐵嶺市未經認真調查即認定不屬實。
江西省金溪縣陸坊工業區晨飛銅業淨化問題、安徽省鳳陽縣劉府鎮機動車拆解淨化問題也都在第一輪督察時就已裸露。
可是，本年4月，第二輪督察組在晨飛銅業大安區 水電夜查時發現，晨飛銅業廢氣管理設施形同虛設，陽極爐煙氣未經搜集處理直接排放，廠區煙霧彌漫，氣味刺鼻，淨化嚴重。督察組調閱信訪資料發現，早在2016年中心生態環保督察期間，群眾就舉報這家企業年夜氣淨化問題凸起，但撫州市未認真調查處理。2019年6月27日，群眾再次舉報晨飛銅業夜間作業時煙塵淨化嚴重，直到同年7月22日，金溪縣生態環境部門才開展調查，並且沒有核實企業夜間生產情況，就回復未發現任何異常。
“撫州市及金溪縣對群眾舉報應付應對，不作為慢作為，甚至無視企業惡劣的違法行為，將其納進2020年環境監督執法正面清單，進一個步驟水電網放松監管。”督察組指出，金溪縣黨委、當局沒有認真落實生態環境保護主體責任，金溪工業園台北 水電 維修區管委想到這裡，想到自己的母親，他頓時鬆了口氣。會落實監管責任不到位，聽任企業違法用地，以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。
督察組稱，近年來中心新聞媒體屢次曝光劉府鎮不符合法令機動車拆解問題，但這些不符合法令拆解點歷經多輪整治，仍然長期游離在監管之外。
對于這4起案件，督察組表現，將進一個步驟調查核實有關情況，并按請求做好后中正區 水電續督察。（記者 郄建榮）
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